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昨日,2013年湖北就业论坛在仙桃市举行,湖北省城镇劳动者就业质量现状评估报告同日出炉。

    这是全国首份省级城镇劳动者就业质量现状评估报告,由湖北省就业促进会通过历时4个月的调查评估而成。被调查的企业650家,参加座谈调查和接受问卷调查达30000人。被调查的企业和劳动者,涉及12个行业和外资、国资等不同性质的企业,包括大学生、农民工、灵活就业人员等不同劳动群体。

    报告借鉴欧美等国家实行的就业质量测评标准和国内有关机构及学者的研究成果,并在省内广泛征求意见的基础上,确立了湖北省城镇劳动者就业质量评估五大核心指标及权重分配:就业环境,权重20%;劳动报酬,权重25%;劳动条件,权重20%;社会保障,权重20%;尊严体面感,权重15%。报告显示,按照满分为100分的标准,湖北省城镇劳动者就业质量为64分,总体处于“一般”水平。

    从调查情况来看,城镇劳动者的就业质量存在地区、行业、群体差别:小城市低于大城市,垄断行业高于其他行业,劳动密集型企业低于其他行业,正规就业人员高于灵活就业人员。农民工就业不满意率达55%,大学生就业不满意率达35%,灵活就业人员不满意率达60%。政府与劳动者对就业质量的评价也有差异,普遍是政府评估等级高于劳动者的实际感受。

    调查发现,广大普通劳动者对党和政府作出提升就业质量的决策非常欢迎和关注,期盼采取具体有效政策措施大力推进。大家的期盼主要集中于五个方面:提高劳动报酬,更加公平的就业环境,劳动条件进一步改善,老有所养、病有所医,劳动之余能与家人团聚。

    根据调查结果,专家提出以下建议:

    ——把实现有质量的充分就业作为各级政府新时期促进就业的目标任务。要从过去长期实行的低工资、高就业的规模数量型扩大就业转到有质量的充分就业上来。正确处理数量与质量的关系,在扩大就业数量的同时提升就业质量;

    ——把在经济发展转型升级中提升就业质量作为根本途径。要加快加大非农产业吸纳就业的能量,提高以人为核心的城镇化水平,促进农业劳动力向工业和服务业转移,减少乡村人口和农业劳动力比例,实现三次产业的调整升级。

    ——把落实和维护劳动者合法权益作为社会各方的行为准则。政府要重视和保护劳工合法权益,把本来不完善的劳工有限权益不打折扣地落实到人、落实到位。要以人为本,以民生为重,加强对侵害劳工合法权益的监管和处理,形成落实劳工权益有责、侵害劳工权益可耻、维护劳工权益为荣的社会氛围。

    ——把农民工、灵活就业人员和大学生作为提高就业质量的重点群体。

    ——把提高企业素质和劳动者素质作为基础性条件。企业要合理确定人工成本在总成本中的比例,建立员工工资增长与企业效益和劳动生产率提高相挂钩的机制。要改善劳动者的劳动生活环境,为员工提供安全卫生和必要生活条件。

    省就业促进会会长周腊元透露,目前我国的就业质量评估标准正在制定当中,湖北省此次出炉的评估报告具有较大借鉴意义,部分标准已被吸纳。

    中国就业促进会会长张小健在论坛上表示,目前的经济社会发展进入了“人智”时代,全国“就业战争”迫在眉睫。在中国就业面临重要转型的关头,必须进一步推进就业的深化改革与创新发展。在就业工作中,必须坚持以满足劳动者更高的就业质量的要求为出发点和落脚点,使就业工作的整体水平有一个新的提高。

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